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王超:關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)程序中債權(quán)人權(quán)益保護(hù)的思考

中國(guó)破產(chǎn)法論壇 中國(guó)破產(chǎn)法論壇
2020-11-19 14:14 9880 0 0
廣東勝倫律師事務(wù)所高級(jí)顧問王超在第十一屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇上的主題演講。

作者:王超

來源:中國(guó)破產(chǎn)法論壇(ID:bjbankruptcylaw)

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2020年10月24日-25日,由中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)法律事務(wù)部、北京破產(chǎn)法庭、北京市破產(chǎn)法學(xué)會(huì)共同主辦的“第十一屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇”在京成功舉辦。來自全國(guó)各地400余位參會(huì)嘉賓圍繞論壇主題“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化建設(shè)中的破產(chǎn)法律制度改革與完善”及其“破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)與營(yíng)商環(huán)境”“管理人制度與信息化建設(shè)”“債務(wù)人財(cái)產(chǎn)與債權(quán)保障”“重整程序與困境拯救”“個(gè)人破產(chǎn)立法問題”“合并破產(chǎn)與跨境破產(chǎn)”等六個(gè)具體議題進(jìn)行了為期一天半的深入研討。

中國(guó)破產(chǎn)法論壇微信公眾號(hào)將持續(xù)為大家推送各位嘉賓在會(huì)議上的精彩發(fā)言,下面推送的是廣東勝倫律師事務(wù)所高級(jí)顧問王超在論壇上的主題演講。

關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)程序中

債權(quán)人權(quán)益保護(hù)的思考

廣東勝倫律師事務(wù)所高級(jí)顧問 王超


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各位老師,各位專家,大家好

我是廣東勝倫律師事務(wù)所高級(jí)顧問王超。十年前,我還在云南高院民二庭工作時(shí),我就選擇《破產(chǎn)法》作為自己的研究方向之一,短短十年時(shí)間,破產(chǎn)法論壇上交流的“高頻熱詞”,印象中逐漸由嚴(yán)冬、破冰、春天,今年就聽到另外一個(gè)詞,說破產(chǎn)法迎來了“沸騰時(shí)代”,“世界在沸騰,總有人很冷靜”,馬上,就有朋友在本屆提交的論文題目就提到了“破產(chǎn)法的冷思考”。

作為一名前法官、現(xiàn)管理人,可能是全程參與了曾入選全國(guó)“十大破產(chǎn)典型案例”的“云南煤化工集團(tuán)有限公司等五家公司破產(chǎn)重整案”的原因,我也想談?wù)勛约宏P(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)的冷思考。

大家知道,多個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)均進(jìn)入破產(chǎn)程序,債務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)界定、資產(chǎn)追索、重整挽救等方面出現(xiàn)的問題要比單個(gè)獨(dú)立企業(yè)破產(chǎn)復(fù)雜的多。選擇對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn),打破各關(guān)聯(lián)企業(yè)的人格獨(dú)立性,將多個(gè)存在人格混同的關(guān)聯(lián)企業(yè)視為一個(gè)單一企業(yè),在統(tǒng)一財(cái)產(chǎn)分配與債務(wù)清償?shù)幕A(chǔ)上進(jìn)行破產(chǎn)程序,各關(guān)聯(lián)企業(yè)的法人人格在破產(chǎn)程序中不再獨(dú)立,這種模式,理論上既可以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平,又可以節(jié)約司法成本,提升效率。大家肯定清楚,做一個(gè)破產(chǎn)案件,從實(shí)體上講就是將債務(wù)人財(cái)產(chǎn)公平地進(jìn)行分配,從程序上來講,最好能夠?qū)崿F(xiàn)破產(chǎn)案件的“快進(jìn)快出”。所以,法院、管理人都對(duì)推動(dòng)合并破產(chǎn)有著內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力,加上債務(wù)人也想一攬子解決自身債務(wù)問題,也是有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

目前破產(chǎn)實(shí)踐中,對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行合并破產(chǎn)實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化,浙江的徐建新副院長(zhǎng)提到了一個(gè)數(shù)據(jù),浙江審理的2737破產(chǎn)案件中,30%涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)問題。當(dāng)然,在《人民法院報(bào)》及各地方法院的公告欄中可以經(jīng)??吹疥P(guān)于企業(yè)合并破產(chǎn)的公告。剛才遼寧高院民二庭的竇新萌法官分享中也提及到了輝山乳業(yè)實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)問題。由于立法上的空白,也正如剛才南陽中院劉濤法官講的一樣,法院裁定關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn),普遍參照標(biāo)準(zhǔn)都是《公司法》第20條第3款,即可能進(jìn)入程序的各企業(yè)之間是否達(dá)到了“人格混同”的地步,是否可以否認(rèn)“法人獨(dú)立人格”,或者說是否可以揭開公司面紗。如果朋友們從事過訴訟案件審判,或者是代理過類似訴訟案件,那你肯定清楚由于法律規(guī)定較為原則、抽象,適用難度大,實(shí)務(wù)中不善于適用、不敢于適用的現(xiàn)象還是比較明顯的,在一個(gè)訴訟案件過程當(dāng)中,要想打破兩個(gè)企業(yè)之間的人格獨(dú)立性,是相當(dāng)困難的。有興趣的朋友可以檢索一下類似案例。反過來再看,當(dāng)關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序?qū)彶闀r(shí),怎么會(huì)有那么高的比例進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)?怎么會(huì)變得相對(duì)容易呢?《破產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)也沒有變啊,32條的標(biāo)題就是關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)的審慎適用。人民法院在審理企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí),應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)法人人格的獨(dú)立性,以對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)成員的破產(chǎn)原因進(jìn)行單獨(dú)判斷并適用單個(gè)破產(chǎn)程序?yàn)榛驹瓌t。當(dāng)關(guān)聯(lián)企業(yè)成員之間存在法人人格高度混同、區(qū)分各關(guān)聯(lián)企業(yè)成員財(cái)產(chǎn)的成本過高、嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人公平清償利益時(shí),可例外適用關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)方式進(jìn)行審理。

既然不是司法標(biāo)準(zhǔn)的偏差。那可能就是在審查過程中沒有進(jìn)行充分的對(duì)抗,應(yīng)該是異議主體沒有完全納入到破產(chǎn)審查程序所導(dǎo)致的。

關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)必然會(huì)因?yàn)楦鞒蓡T企業(yè)債權(quán)清償率的改變而無法獲得全部債權(quán)人的同意,原來某債權(quán)人士針對(duì)其中一個(gè)債務(wù)人主體發(fā)生交易,即便債務(wù)人破產(chǎn),破產(chǎn)后的受償比例也是市場(chǎng)因素所導(dǎo)致的,但是實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)則法律價(jià)值的判斷,是說該債權(quán)人是和進(jìn)入程序的債務(wù)人團(tuán)體發(fā)生交易,清償率也應(yīng)當(dāng)收到全體債務(wù)人團(tuán)體的影響,自然就會(huì)發(fā)生變化。如果說最高院在會(huì)議紀(jì)要提出,如果保護(hù)債權(quán)人的利益是其中一個(gè)債務(wù)人應(yīng)否進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合并的標(biāo)準(zhǔn)。在總的資產(chǎn)范圍沒有進(jìn)行擴(kuò)張的情況下,有債權(quán)人受益,自然就有債權(quán)人受損。對(duì)于這部分權(quán)益受損的債務(wù)人,在審查過程中,就應(yīng)該充分保障他們的權(quán)益,不管是實(shí)體上的權(quán)利還是程序性的權(quán)利,都應(yīng)該給予充分的保障。但目前異議債權(quán)人的權(quán)益保護(hù),程序設(shè)置上存在明顯的欠缺。對(duì)于法院裁定不受理實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)的,參照企業(yè)破產(chǎn)法第十二條的規(guī)定,申請(qǐng)人可以提出上訴;對(duì)于法院裁定受理實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)的,鑒于企業(yè)破產(chǎn)法沒有規(guī)定對(duì)受理裁定的上訴程序,《破產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要》賦予異議債權(quán)人向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。這在程序設(shè)置上就存在一定的不對(duì)等的地方。另外,這種復(fù)議程序,后續(xù)如何運(yùn)行,運(yùn)行后對(duì)已經(jīng)脫韁而去的合并破產(chǎn)程序?qū)?huì)產(chǎn)生何種影響?能叫停嗎?是叫停破產(chǎn)程序?還是叫停進(jìn)行的實(shí)質(zhì)性合并處理模式?有的復(fù)議程序還沒有走完,這邊債權(quán)人會(huì)議都開完了,裁判者還能下如此大決心來糾正可能存在偏差的實(shí)質(zhì)性合并嗎?上級(jí)法院會(huì)不會(huì)受到現(xiàn)實(shí)的裹挾而進(jìn)行“和稀泥”式的處理呢?

要想兼顧當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)、程序效率、上一級(jí)法院監(jiān)督三者的平衡,首先要從實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)審查程序的定性上進(jìn)行一定的厘清。通常理解,破申字號(hào)案件,對(duì)于破產(chǎn)申請(qǐng)的審查,應(yīng)該屬于形式審查。但對(duì)于實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)申請(qǐng)的審查,由于各關(guān)聯(lián)企業(yè)成員之間的債權(quán)債務(wù)由于主體合并而歸于消滅,各成員的債權(quán)人以合并后資產(chǎn)按照法定順序公平受償。這對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益影響較大。人民法院對(duì)實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)的審查僅進(jìn)行形式審查是不夠的,不許要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。我認(rèn)為,同意實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)的結(jié)論意味著兩點(diǎn):打破人格獨(dú)立性,作為一個(gè)整體發(fā)生了破產(chǎn)原因,任何一點(diǎn)不符合,就不應(yīng)當(dāng)受理。正是基于這一點(diǎn),我認(rèn)為關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)程序中對(duì)于是否符合實(shí)質(zhì)性合并的判斷,不應(yīng)當(dāng)僅限于形式審查,其必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審判判斷。其次,既然要進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知權(quán)益實(shí)質(zhì)受損或權(quán)益可能受損的相關(guān)利害關(guān)系人進(jìn)入程序,組織聽證,引入對(duì)抗,我覺得需要重點(diǎn)審查兩類主體的意見,一是各關(guān)聯(lián)企業(yè)的意見,二是可能提出異議的主要債權(quán)人的意見。

先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家,比如在美國(guó)的判例法體系中,實(shí)質(zhì)合并規(guī)則經(jīng)歷了萌芽和誕生、適用范圍擴(kuò)張到適用標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)的過程,我個(gè)人也認(rèn)為,目前我們的關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)也要謹(jǐn)慎適用。我個(gè)人認(rèn)為,面對(duì)實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)目前略顯擴(kuò)張的態(tài)勢(shì),作為法官、管理人應(yīng)該有一個(gè)冷靜的思考。我們的思考是,應(yīng)該在破產(chǎn)程序?qū)彶榈倪^程中,引入更多的權(quán)益人來參與聽證,多聽聽他們的聲音,避免他們的權(quán)益因?yàn)槲覀儧]有聽到某種聲音而發(fā)生價(jià)值上的偏差。

大家可能聽過《奇葩說》“救貓還是救畫”的辯論,黃執(zhí)中說,:人的認(rèn)知是有范圍界限的,拯救名畫,則是給自己的同理心擴(kuò)大了邊界,使自己聽得到更遙遠(yuǎn)的哭聲。

實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)審查過程中,我們要傾聽來自遠(yuǎn)方的異議主體的哭聲,如果沒有聽到,那就可能是我們沒有給出一個(gè)合理的渠道讓他們發(fā)聲。

以上就是我的分享,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“中國(guó)破產(chǎn)法論壇”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 主題演講|王超:關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)程序中債權(quán)人權(quán)益保護(hù)的思考

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    蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書長(zhǎng),深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國(guó)資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長(zhǎng)期專注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事爭(zhēng)議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生,美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國(guó)工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國(guó)投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國(guó)?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購(gòu)等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國(guó)控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購(gòu)法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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