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作者:劉艷萍
來源:破產(chǎn)圓桌匯(ID:law_artisans)
股權(quán)質(zhì)押權(quán)在企業(yè)重整程序中的實現(xiàn)問題
以讓渡股權(quán)方式進行重整,出資人權(quán)益調(diào)整內(nèi)容是重整計劃的主要內(nèi)容,而出資人權(quán)益調(diào)整將發(fā)生股權(quán)權(quán)屬變動的結(jié)果。在重整企業(yè)股權(quán)上設定質(zhì)押的情形下,股權(quán)調(diào)整勢必影響到股權(quán)質(zhì)押權(quán)標的滅失或減值。實務中,股權(quán)質(zhì)權(quán)人在企業(yè)重整程序中實現(xiàn)質(zhì)權(quán)過程中,因知情權(quán)、參與權(quán)等程序上權(quán)利受限,出質(zhì)股權(quán)在重整程序中多表現(xiàn)為“被動調(diào)整”,即在股權(quán)質(zhì)權(quán)人僅對重整企業(yè)股權(quán)享有質(zhì)權(quán)時,其無參與企業(yè)重整程序的機會和法律地位,股權(quán)調(diào)整方案對其具有強制執(zhí)行力,造成股權(quán)調(diào)整方案遭到股權(quán)質(zhì)權(quán)人強烈反對,重整計劃執(zhí)行困難。
對此,我們認為堵而抑之,不如疏而導之,可考慮將股權(quán)質(zhì)權(quán)納入重整程序,區(qū)分不同情況進行審查,為股權(quán)質(zhì)權(quán)人在重整程序中設定適度參與權(quán),并通過協(xié)調(diào)各方利益,為股權(quán)質(zhì)權(quán)安排一種實現(xiàn)路徑,以實現(xiàn)企業(yè)重整中平衡各方利益之目的。
一、股權(quán)質(zhì)押權(quán)在企業(yè)重整程序中實現(xiàn)的方式
(一)企業(yè)重整中股權(quán)質(zhì)押權(quán)實現(xiàn)的有關(guān)安排
實務中,判斷重整企業(yè)是否資可抵債,多數(shù)以企業(yè)模擬破產(chǎn)清算情況下的資產(chǎn)評估價值確定。多數(shù)學者認為,在資不抵債情形下,因為股權(quán)沒有實際價值,股權(quán)對股東不具有意義,故股權(quán)可以被清零,最高人民法院張勇健法官在《破產(chǎn)重整程序中股權(quán)調(diào)整與股權(quán)負擔協(xié)調(diào)問題芻議》中亦持此觀點。[1]
在“資不抵債型”企業(yè)進行出資人權(quán)益調(diào)整時,涉及股權(quán)上的質(zhì)權(quán)實現(xiàn),目前實務中存在以下安排:
1.股權(quán)質(zhì)權(quán)人主動放棄對重整企業(yè)股權(quán)上的質(zhì)押權(quán)
質(zhì)權(quán)人自愿無條件放棄股權(quán)上的質(zhì)押權(quán)利,愿意配合解除質(zhì)押登記,法院認定股權(quán)人放棄質(zhì)權(quán)行為屬于《中華人民共和國物權(quán)法》第一百七十七條第三款規(guī)定的“債權(quán)人放棄擔保物權(quán),擔保物權(quán)消滅”的情形。據(jù)此,質(zhì)權(quán)人對重整企業(yè)股權(quán)的質(zhì)押權(quán)消滅,質(zhì)押登記應當依法解除[2]。在南京萬家置業(yè)發(fā)展有限公司破產(chǎn)重整案中,重整計劃草案依據(jù)生效裁判文書中確認質(zhì)押權(quán)人無條件放棄股權(quán)上的質(zhì)押權(quán)利,配合解除質(zhì)押登記股權(quán)。
2.不經(jīng)股權(quán)質(zhì)權(quán)人同意,強制調(diào)整出質(zhì)股權(quán)
在重整程序中,對于已設定質(zhì)押的股權(quán)涉及調(diào)整時,目前實務中多采用強制調(diào)整,不以質(zhì)權(quán)人的同意為必要前提條件,具體方式如下。
(1)重整計劃中直接明確出資人權(quán)益調(diào)整方案實施完畢前,效力及于股權(quán)的承繼人及/或受讓人,但未明確具體執(zhí)行方案,實際不以質(zhì)權(quán)人同意為前提強制執(zhí)行。實務中,南通太平洋海洋工廠有限公司重整計劃草案采用此方式來解決股權(quán)質(zhì)押權(quán)調(diào)整問題;[3]
(2)直接在重整計劃中增設股權(quán)質(zhì)權(quán)人協(xié)助解除股權(quán)質(zhì)權(quán)的義務。實務中,陽信歐亞集團有限公司等三十二家公司合并重整案中,明確將股權(quán)質(zhì)權(quán)人協(xié)助解除股權(quán)質(zhì)權(quán)作為重整計劃草案的一部分,提交債權(quán)債權(quán)人會議表決通過;[4]
(3)明確重整計劃被裁定批準后,債權(quán)人在指定期限內(nèi)應解除對債務人股權(quán)上質(zhì)押,若債權(quán)人未在上述期限內(nèi)配合解除股權(quán)凍結(jié)、質(zhì)押手續(xù),債務人將向法院申請強制解除。在億陽集團股份有限公司破產(chǎn)重整案中,不僅將股權(quán)質(zhì)權(quán)人協(xié)助解除股權(quán)質(zhì)權(quán)列入重整計劃草案,更進一步明確如未在指定期限解除股權(quán)質(zhì)押將采取強制解除的措施;[5]
(4)形式上征求質(zhì)權(quán)人意見,在質(zhì)權(quán)人不同意情況下,強制調(diào)整股權(quán)。在南京恒基混凝土有限公司、南京新善恒基混凝土有限公司、南京恒建混凝土有限公司、南京恒峻達實業(yè)有限公司四家關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)案中,管理人通過聽證方式征求股權(quán)質(zhì)權(quán)人對調(diào)整質(zhì)押股權(quán)的意見,基本質(zhì)權(quán)人持否定意見,仍然通過強制方式調(diào)整股權(quán)。[6]
3.區(qū)分不同情況處理,重整企業(yè)債權(quán)人應配合解除對重整企業(yè)股票質(zhì)押手續(xù),對重整企業(yè)股票享有質(zhì)權(quán)但對應非重整企業(yè)債權(quán)的,由重整投資人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商解決
重整計劃對于重整企業(yè)股權(quán)享有質(zhì)權(quán)的情況,區(qū)分不同情況,對于既對重整企業(yè)享有債權(quán),同時對重整企業(yè)股票、股權(quán)享有質(zhì)權(quán)的情況,明確要求在重整計劃執(zhí)行完畢后一定時間內(nèi),重整企業(yè)債權(quán)人(股權(quán)質(zhì)權(quán)人)應配合解除對重整企業(yè)股票質(zhì)押手續(xù);對重整企業(yè)股票享有質(zhì)權(quán)但對應非重整企業(yè)債權(quán)的,由重整投資人與相關(guān)質(zhì)權(quán)人協(xié)商解決。在龐大汽貿(mào)集團股份有限公司破產(chǎn)重整案中,在重整計劃草案中區(qū)分了股權(quán)質(zhì)權(quán)人與債務人不同關(guān)系,設定不同的股權(quán)質(zhì)權(quán)實現(xiàn)途徑。[7]
(二)企業(yè)重整中股權(quán)質(zhì)押權(quán)實現(xiàn)存在的問題
1.判斷出質(zhì)股權(quán)的價值是以企業(yè)模擬破產(chǎn)清算狀態(tài)為評估條件
企業(yè)重整涉及出資人權(quán)益調(diào)整時,通常以企業(yè)清算狀態(tài)下資產(chǎn)狀況作為衡量企業(yè)股權(quán)價值的標準。在企業(yè)進行破產(chǎn)重整時,企業(yè)清算狀態(tài)下資產(chǎn)狀況實務中極少存在資產(chǎn)大于負債的情形。故此,確認股權(quán)無實際價值,通過股東無償讓渡全部股權(quán)給重整投資人方式進行重整。
2.重整程序涉及調(diào)整出質(zhì)股權(quán)時,仍舊由出質(zhì)股東行使表決權(quán),股權(quán)質(zhì)權(quán)人無參與權(quán)
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》85條規(guī)定,重整計劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項的,應當設出資人組,對該事項進行表決。企業(yè)破產(chǎn)重整中涉及對出質(zhì)股權(quán)調(diào)整時,是以出資人的表決意見為準。而《物權(quán)法》226條規(guī)定,基金份額、股權(quán)出質(zhì)后,不得轉(zhuǎn)讓,但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。對出質(zhì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓,明確以質(zhì)權(quán)人同意為前提,并不適用于企業(yè)重整程序,原因在于企業(yè)重整程序中對股權(quán)調(diào)整的安排,并不等同于對出質(zhì)股權(quán)的轉(zhuǎn)讓。從企業(yè)重整的各項安排來看,股權(quán)調(diào)整為零與股權(quán)轉(zhuǎn)讓并非一個概念,前者為權(quán)利的消滅,后者為權(quán)利的處分。故,目前在重整程序中,出資人股權(quán)價值為零的情況下,仍舊由股東對股權(quán)價值是否調(diào)整為零進行表決。如從已設定質(zhì)押權(quán)的股權(quán)權(quán)利屬性來看,完全由股東決定是否同意認定出質(zhì)股權(quán)有無價值,確實存在越俎代庖之嫌,但如果將質(zhì)權(quán)人納入重整程序中,目前尚無法律依據(jù)。實務中,質(zhì)權(quán)人對出質(zhì)股權(quán)是否應當被調(diào)整、應如何被調(diào)整,無任何程序上參與權(quán),導致質(zhì)權(quán)人只能被動接受股權(quán)價值被認定為“無價值”的結(jié)果,而無救濟途徑。
3.強制解除股權(quán)質(zhì)押權(quán)前,法院以“聽證會”等征求質(zhì)權(quán)人意見的方式,未能解決質(zhì)權(quán)人在出質(zhì)股權(quán)被調(diào)整時權(quán)益救濟問題
重整計劃對出質(zhì)股權(quán)的調(diào)整,大多在重整計劃執(zhí)行期間須進行股權(quán)調(diào)整時方與質(zhì)權(quán)人溝通,多遭到股權(quán)質(zhì)權(quán)人強烈反對。有的法院通過召開聽證會的方式,確認重整程序中出質(zhì)股權(quán)為“無價值”,出質(zhì)人基于股權(quán)上的利益喪失為由要求解除股權(quán)質(zhì)押。[8]對于聽取股權(quán)質(zhì)押權(quán)人意見的時間,多安排在重整計劃執(zhí)行期,實際為將出質(zhì)股權(quán)調(diào)整的結(jié)果生硬的強加給質(zhì)權(quán)人,質(zhì)權(quán)人對出質(zhì)股權(quán)價值為零結(jié)論的得出程序,并無實質(zhì)參與權(quán)。且目前在重整計劃執(zhí)行期內(nèi)聽取質(zhì)權(quán)人意見的操作,更多流于形式,即使質(zhì)權(quán)人反對,難以影響法院裁定批準重整計劃并強制執(zhí)行股權(quán)調(diào)整方案。
如果主債務人或出質(zhì)股東已不能提供其他財產(chǎn)為質(zhì)權(quán)人的債權(quán)提供清償或補充擔保,意味著質(zhì)權(quán)人對出質(zhì)股權(quán)的利益已成為其債務獲得清償?shù)淖詈箨嚨?。故在解除質(zhì)押登記過程中,無論是通過聽證方式聽取質(zhì)押權(quán)人意見或裁定重整計劃后的強制執(zhí)行,都遭遇到質(zhì)押權(quán)人的強烈反對,除極少數(shù)質(zhì)權(quán)人同意放棄質(zhì)權(quán),大多質(zhì)權(quán)人不同意解除質(zhì)權(quán),更不配合辦理相關(guān)手續(xù)。實務中,涉及出質(zhì)股權(quán)調(diào)整的案例,最終均實現(xiàn)解除重整企業(yè)股權(quán)上的質(zhì)押權(quán),有的通過府院聯(lián)動的影響及更高層法院的協(xié)調(diào),有的通過法院出具民事裁定書,強制滌除質(zhì)押權(quán)。
質(zhì)權(quán)人反對解除質(zhì)權(quán),原因不外乎認為出質(zhì)股權(quán)的調(diào)整未能確保質(zhì)權(quán)人應有利益,未能體現(xiàn)法律之公平、公正,而通過府院聯(lián)動及上級法院甚至高院協(xié)調(diào)最終實現(xiàn)解除股權(quán)質(zhì)權(quán)并非所有重整案件均適用。股權(quán)質(zhì)押解除難的問題,讓很多重整案件在股權(quán)調(diào)整的最后一步耗費了高額的溝通協(xié)調(diào)成本。
4.重整計劃涉及調(diào)整出質(zhì)股權(quán)事項時,并不審查股權(quán)質(zhì)權(quán)是否合法有效
重整企業(yè)的股權(quán)不屬于重整企業(yè)財產(chǎn),依照現(xiàn)有企業(yè)破產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定,并不屬于管理人清查資產(chǎn)范圍。而在重整計劃涉及調(diào)整出質(zhì)股權(quán)時,因股權(quán)質(zhì)權(quán)人并非企業(yè)重整程序的參與一方,重整程序中對股權(quán)質(zhì)權(quán)是否有效、是否應當通過重整程序?qū)崿F(xiàn)并不做審查,導致無論質(zhì)權(quán)是否有效,是否應當在重整程序中實現(xiàn)等問題,都需集中在重整計劃執(zhí)行階段去落實。在質(zhì)權(quán)人不配合協(xié)助解除質(zhì)權(quán)時,長時間的溝通協(xié)調(diào)無疑增加了重整計劃執(zhí)行成本。
二、股權(quán)質(zhì)押權(quán)在企業(yè)重整程序中實現(xiàn)困境的原因分析
股權(quán)質(zhì)權(quán)在企業(yè)重整程序中實現(xiàn)時,出現(xiàn)上述問題的根本原因在于股權(quán)質(zhì)權(quán)的法律屬性及現(xiàn)有法律規(guī)定隔離了股權(quán)質(zhì)押權(quán)人對破產(chǎn)企業(yè)重整程序的參與權(quán),質(zhì)權(quán)人無合適身份參與重整程序,權(quán)益無法得到有效保障。
(一)股權(quán)及股權(quán)質(zhì)押權(quán)的法律屬性使得質(zhì)權(quán)人無法完全替代股東身份參與到企業(yè)重整程序
1.股權(quán)質(zhì)權(quán)不能限制股東基于股權(quán)身份屬性行使權(quán)利、履行義務
股權(quán)即股東權(quán)利,基于股東地位而向公司主張的權(quán)利,權(quán)利包括自益權(quán),主要為自身利益向公司主張權(quán)利,如股東的利潤分配權(quán)、剩余財產(chǎn)分配權(quán);共益權(quán),主要為參與公司事務管理的權(quán)利,如參加股東會、查閱公司財務賬冊等權(quán)利[9]?;诠蓹?quán)的自益權(quán),股權(quán)具有財產(chǎn)屬性,股東能夠通過行使自益權(quán)獲得收益;基于股權(quán)的共益權(quán),股權(quán)具有身份屬性,在以人合性特征比較明顯的有限責任公司中,股權(quán)的身份屬性表現(xiàn)的更為強烈,導致即便股權(quán)上設定質(zhì)權(quán),質(zhì)權(quán)人亦無法替代股東對公司行使權(quán)利、履行義務。股權(quán)的財產(chǎn)屬性使得其具有價值,能夠通過流通方式實現(xiàn)價值,由此股權(quán)可以作為財產(chǎn)進行質(zhì)押,用于擔保債務的履行?!段餀?quán)法》226條關(guān)于基金份額、股權(quán)出質(zhì)后,不得轉(zhuǎn)讓,但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外的規(guī)定,即表明股權(quán)質(zhì)權(quán)人基于股權(quán)的財產(chǎn)屬性,可以對股東處分質(zhì)押股權(quán)的權(quán)利進行限制和約束,但該約束和限制不代表股權(quán)質(zhì)權(quán)人對出質(zhì)股東身份的約束和限制。
2.質(zhì)權(quán)人對股權(quán)不能實際占有,不能替代股東在企業(yè)行使權(quán)利、履行義務
根據(jù)《物權(quán)法》第219條第2款規(guī)定,股權(quán)質(zhì)權(quán)人對質(zhì)押股權(quán)的權(quán)利為“股權(quán)交換價值的實現(xiàn)范圍內(nèi)享有債權(quán)優(yōu)先受償權(quán)”,表明股權(quán)質(zhì)權(quán)具有權(quán)利屬性,其既有物權(quán)特征又有債權(quán)特征,但非完整物權(quán)也非完整的債權(quán)。股權(quán)質(zhì)權(quán)對股權(quán)具有依附性,但質(zhì)權(quán)人對股權(quán)不能實際占有股權(quán),不能替代股東在企業(yè)行使權(quán)利、履行義務。
3.股權(quán)價值具有不穩(wěn)定性,導致質(zhì)權(quán)人不能基于確定的權(quán)利范圍享有與股東同等權(quán)利
股權(quán)價值會受到股權(quán)所屬企業(yè)的資產(chǎn)和負債影響及企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力影響、市場供求影響、市場利率等影響而處于不斷變化中,因而使得股權(quán)質(zhì)押的擔保功能較難把握[10],質(zhì)權(quán)人對出質(zhì)股權(quán)享有權(quán)利的范圍不斷變化,導致質(zhì)權(quán)人不能基于確定的權(quán)利范圍對企業(yè)享有與股東同等權(quán)利。
4.由股東行使對重整企業(yè)股權(quán)上的相關(guān)權(quán)利,符合擔保法對股權(quán)質(zhì)權(quán)人的權(quán)利義務設定
在企業(yè)進入重整程序時,仍舊由股東行使對重整企業(yè)股權(quán)的相關(guān)權(quán)利,符合擔保法對股權(quán)質(zhì)權(quán)人的權(quán)利義務設定,即質(zhì)權(quán)的性質(zhì)僅是起著擔保債權(quán)實現(xiàn)的功能,并不是要變更原有公司的股東組織[11],其目的不在于為股權(quán)質(zhì)權(quán)人尋求在股權(quán)所屬企業(yè)日常營運過程中享有股東權(quán)利。
由于上述原因,質(zhì)權(quán)人被完全排除在企業(yè)破產(chǎn)重整程序之外,在質(zhì)權(quán)人對股權(quán)存在實然利益時,股權(quán)被強制調(diào)整時,質(zhì)權(quán)人利益無法得到有效維護。
(二)股權(quán)質(zhì)押合同的相對性使得股權(quán)質(zhì)權(quán)人與股權(quán)所屬企業(yè)之間不存在直接法律關(guān)系,股權(quán)質(zhì)權(quán)人無法參與到企業(yè)重整程序中
根據(jù)合同相對性原理,股權(quán)質(zhì)押合同的雙方當事人為股權(quán)質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)股權(quán)所屬的股東兩方主體,出質(zhì)股權(quán)所屬企業(yè)并非股權(quán)質(zhì)押合同的一方當事人。且,股權(quán)本身為企業(yè)股東的財產(chǎn),并非重整企業(yè)的財產(chǎn)?!段餀?quán)法》第226條第2款規(guī)定,未經(jīng)股權(quán)質(zhì)權(quán)人同意,出質(zhì)股東不得對外轉(zhuǎn)讓股權(quán),體現(xiàn)了法律對股權(quán)質(zhì)權(quán)人權(quán)益的保護,但該條規(guī)定更多體現(xiàn)對出質(zhì)股東任意轉(zhuǎn)讓出質(zhì)股權(quán)的權(quán)利限制,并不涉及對股權(quán)所屬企業(yè)的行為限制。
在企業(yè)非破產(chǎn)狀態(tài)下,出質(zhì)股權(quán)仍舊登記在出質(zhì)股東名下,股東對企業(yè)的權(quán)利和義務,實際仍舊由出質(zhì)股東享有和擔負,股權(quán)質(zhì)權(quán)人除依據(jù)《物權(quán)法》第226條第2款規(guī)定,享有限制出質(zhì)股東任意轉(zhuǎn)讓出質(zhì)股權(quán)權(quán)利外,實務中并不享有參與企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)。在企業(yè)進入破產(chǎn)重整程序后,因質(zhì)押合同的相對性使得股權(quán)質(zhì)權(quán)人的身份,在法律關(guān)系上表現(xiàn)為非企業(yè)破產(chǎn)重整程序中的一方主體,這使得在企業(yè)重整計劃草案的制作過程中,如果必須為股權(quán)質(zhì)權(quán)人設定一個身份的安排,則會顯得“多余”。
(三)現(xiàn)有法律框架下股權(quán)質(zhì)押權(quán)的實現(xiàn)途徑,阻卻了股權(quán)質(zhì)權(quán)人與企業(yè)重整程序之間的法律關(guān)系
根據(jù)《物權(quán)法》第219條第2款規(guī)定,股權(quán)質(zhì)押權(quán)可以通過股權(quán)折價得以實現(xiàn),或者通過拍賣、變賣股權(quán)所得的價款獲得優(yōu)先受償。在企業(yè)重整程序中,上述兩種實現(xiàn)方式,是否存在法律上或事實上的障礙?
1.通過股權(quán)折價方式實現(xiàn)質(zhì)權(quán),在企業(yè)重整程序中實現(xiàn)可能性較小
企業(yè)進入重整程序時,往往已經(jīng)處于各利益方矛盾激化的狀態(tài),多表現(xiàn)為企業(yè)長期無法償還到期債務,賬戶被查封、凍結(jié)、資金周轉(zhuǎn)困難。有的企業(yè)嚴重抵不抵債,必須通過公權(quán)力強制干預,概況清理債權(quán)債務。此時,股權(quán)的價格已經(jīng)很難通過重整程序之外的出質(zhì)股東、股權(quán)質(zhì)權(quán)人兩方之間協(xié)商、評估來確定。在企業(yè)重整階段,質(zhì)押權(quán)人也未必都愿意、未必有能力以股權(quán)折價方式取代出質(zhì)股東的地位,負責解決企業(yè)的各種糟糕問題。且,在企業(yè)重整過程中,如重整企業(yè)股權(quán)一直處于變動狀態(tài),將使得企業(yè)重整存在極大不確定性。故《企業(yè)破產(chǎn)法》第七十七條規(guī)定,在重整期間,債務人的出資人不得請求投資收益分配。在重整期間,債務人的董事、監(jiān)事、高級管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務人的股權(quán)。但是,經(jīng)人民法院同意的除外。實務中,為避免股權(quán)變動對影響股權(quán)調(diào)整方案的執(zhí)行,有重整計劃明確在待調(diào)整股權(quán)工商變更至指定權(quán)利人名下前,重整計劃有關(guān)股權(quán)調(diào)整方案的效力及于股權(quán)的繼承人或受讓人。
2.通過拍賣、變賣股權(quán)方式實現(xiàn)股權(quán)質(zhì)押權(quán),在企業(yè)重整程序涉及出質(zhì)股權(quán)調(diào)整時,難以直接實現(xiàn)
根據(jù)《民事訴訟法》第196條及第197條規(guī)定,擔保物權(quán)人可直接向擔保財產(chǎn)所在地或者擔保物權(quán)登記地基層人民法院提出實現(xiàn)擔保物權(quán)申請。人民法院受理申請后,經(jīng)審查,符合法律規(guī)定的,裁定拍賣、變賣擔保財產(chǎn),當事人依據(jù)該裁定可以向人民法院申請執(zhí)行。質(zhì)權(quán)人可以直接向擔保財產(chǎn)所在地或者擔保物權(quán)登記地基層人民法院申請,對質(zhì)押股權(quán)強制執(zhí)行。另,股權(quán)質(zhì)權(quán)人也可以根據(jù)主債權(quán)給付之訴生效裁判文書,請求法院強制執(zhí)行股權(quán)以清償債務,目前也無法律障礙。
實務中,管理人可以依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)規(guī)定,要求法院暫停對債務人財產(chǎn)的執(zhí)行措施,但并不包含對屬于股東財產(chǎn)的企業(yè)股權(quán)強制執(zhí)行措施有權(quán)申請中止執(zhí)行,在企業(yè)重整程序涉及調(diào)整出質(zhì)股權(quán)時,股權(quán)調(diào)整則會與股權(quán)質(zhì)押強制執(zhí)行程序發(fā)生沖突。為促進企業(yè)重整成功,在涉及股權(quán)調(diào)整的重整案例中,即便質(zhì)權(quán)人可以申請法院強制執(zhí)行,但在府院聯(lián)動中或法院直接的協(xié)調(diào)下,多數(shù)質(zhì)權(quán)人被迫服從于重整計劃對股權(quán)調(diào)整的安排。
三、賦予股權(quán)質(zhì)權(quán)人適度參與權(quán),為權(quán)質(zhì)押權(quán)安排適當實現(xiàn)路徑的必要性
重整計劃調(diào)整出質(zhì)股權(quán)時,是否應當賦予質(zhì)權(quán)人適度參與權(quán)問題,主流觀點認為,股權(quán)調(diào)整屬于法定調(diào)整,經(jīng)過相應的司法審查程序,足以保護質(zhì)權(quán)人利益,質(zhì)權(quán)人并無介入必要[12]。我們認為,股權(quán)質(zhì)權(quán)人與股權(quán)所屬企業(yè)之間存在著某種利益關(guān)系,尤其在被調(diào)整股權(quán)尚有價值,而出質(zhì)股東或主債務人無力向質(zhì)權(quán)人提供其他擔保,企業(yè)重整成為質(zhì)權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)唯一途徑,此時應當賦予質(zhì)權(quán)人適度參與權(quán)以參與到質(zhì)權(quán)實現(xiàn)程序中,理由如下:
(一)企業(yè)重整程序調(diào)整出質(zhì)股權(quán)的行為,具有調(diào)整股權(quán)質(zhì)權(quán)人與出質(zhì)股東之間權(quán)利義務關(guān)系的法律屬性
在企業(yè)重整程序中,股權(quán)質(zhì)權(quán)人與重整企業(yè)之間存在利益關(guān)系,其是企業(yè)重整案件的利益一方。股東基于股權(quán)享有股東權(quán)利,股東權(quán)利包括自益權(quán)和共益權(quán),前者主要體現(xiàn)為財產(chǎn)權(quán),如股利分配請求權(quán)、剩余財產(chǎn)分配權(quán)等,后者體現(xiàn)為股東為實現(xiàn)財產(chǎn)權(quán),對企業(yè)享有經(jīng)營管理、決策等具有身份屬性的權(quán)利?;诠蓹?quán)的財產(chǎn)屬性,股權(quán)具有經(jīng)濟功能,可以作為質(zhì)物出質(zhì)給債權(quán)人以擔保主債務的履行。在主債務人逾期清償時,質(zhì)權(quán)人以股權(quán)轉(zhuǎn)讓價值實現(xiàn)優(yōu)先受償,使得股權(quán)質(zhì)權(quán)人與重整企業(yè)之間具有利益關(guān)系。
企業(yè)通過調(diào)整股權(quán)方式尋求再生,實現(xiàn)對重整企業(yè)債權(quán)的概況執(zhí)行時,出質(zhì)股東如再無其他財產(chǎn)為質(zhì)物減少或價值減損提供擔保,股權(quán)質(zhì)權(quán)人的法律地位,已不僅僅是股權(quán)質(zhì)押合同的一方當事人,而與出質(zhì)股東構(gòu)成利益共同體,共同對重整企業(yè)存在利益關(guān)系。股權(quán)的調(diào)整將導致質(zhì)物的消失或減值,最終影響股權(quán)質(zhì)押權(quán)的實現(xiàn)。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第85條規(guī)定,在企業(yè)重整程序中,如果仍按照股權(quán)質(zhì)押合同相對性來解讀股權(quán)質(zhì)權(quán)人法律地位,僅由出資人對調(diào)整出質(zhì)股權(quán)方案進行表決,完全不考慮股權(quán)質(zhì)押權(quán)人的利益,顯然將損害股權(quán)質(zhì)權(quán)人在企業(yè)重整程序中的利益。
我們認為,股權(quán)出質(zhì)后,基于股權(quán)財產(chǎn)性權(quán)利的實際受益方已由股東轉(zhuǎn)為質(zhì)權(quán)人(并非嚴格意義上的身份轉(zhuǎn)化),股東對股權(quán)上的財產(chǎn)權(quán)應受到一定限制,這種限制在企業(yè)重整程序中,可以解讀為股東對重整計劃涉及調(diào)整其持有股權(quán)的表決權(quán)行使的限制。
(二)企業(yè)重整中對出質(zhì)股權(quán)的價值估值,是確認出質(zhì)股權(quán)交換價值的行為,與質(zhì)權(quán)人存在利益關(guān)系
企業(yè)進入破產(chǎn)重整時,理論上只有在出質(zhì)的股權(quán)仍具有價值的情況下,質(zhì)權(quán)才有存在和主張權(quán)利的基礎(chǔ)。根據(jù)美國破產(chǎn)法關(guān)于債務人財產(chǎn)分配的規(guī)定,在所有的債權(quán)都得到分配之后,還有剩余財產(chǎn)可供分配時,剩余財產(chǎn)返還債務人,據(jù)此認為股東基于股權(quán)的權(quán)益在重整清償序列中應排在普通債權(quán)之后,股權(quán)價值為清償完普通債權(quán)后的剩余價值,質(zhì)權(quán)人對出質(zhì)股權(quán)的剩余價值有權(quán)享有優(yōu)先受償權(quán)。但企業(yè)重整程序中,股權(quán)的價值大多是審計評估機構(gòu)以企業(yè)模擬清算狀態(tài)下所作財產(chǎn)估值為參考,確定股權(quán)的清算價值。企業(yè)重整程序中評估機構(gòu)對股權(quán)價值所作的評估方式、評估依據(jù)和評估結(jié)論本身都將影響到出質(zhì)股權(quán)的價值,影響到質(zhì)權(quán)人的利益。
對于以企業(yè)清算價值確定出質(zhì)股權(quán)價值的問題,本文認為該種模式不能完全反映出質(zhì)股權(quán)的真實價值。企業(yè)清算價值是作為企業(yè)資產(chǎn)快速變現(xiàn)要求下,進行的資產(chǎn)估值,與企業(yè)正常經(jīng)營狀況下資產(chǎn)狀況價值差別較大,以此來確定出質(zhì)股權(quán)價值,顯然低估了股權(quán)價值,實則對股權(quán)質(zhì)權(quán)人不公平。
企業(yè)具備重整成功的條件有多種,如企業(yè)的技術(shù)或品牌較好、企業(yè)的產(chǎn)品市場及未來市場較好或企業(yè)特定資產(chǎn)使得其具有持續(xù)經(jīng)營能力等等,這些條件有的尚不能通過貨幣量化,常常不能作為評估依據(jù)計入出質(zhì)股權(quán)價值范圍。在未考慮上述價值下,對出質(zhì)股權(quán)所作的估值顯然低估了股權(quán)價值,由此對出質(zhì)股權(quán)進行調(diào)整,讓股權(quán)質(zhì)權(quán)人傷不起。
(三)重整計劃的執(zhí)行效力及于股權(quán)質(zhì)押權(quán)人
根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第92條規(guī)定,重整計劃的執(zhí)行效力,對債務人和全體債權(quán)人均有約束力,但并未明確規(guī)定重整計劃具有強制執(zhí)行的效力,原因在于在債務人不執(zhí)行或者不能執(zhí)行重整計劃時,債權(quán)人只能請求法院裁定終止重整計劃的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn),不能申請強制執(zhí)行重整計劃進行債務清償。但關(guān)于企業(yè)經(jīng)營重組方面的方案,如股權(quán)與資產(chǎn)變更歸屬、營業(yè)業(yè)務的調(diào)整等,是可以具有強制執(zhí)行效力的。[13]
破產(chǎn)實務中,裁定重整計劃的法院,通過出具《協(xié)助執(zhí)行函》方式,強制股權(quán)質(zhì)押權(quán)人協(xié)助解除股權(quán)上的質(zhì)押權(quán),以實現(xiàn)重整計劃關(guān)于出質(zhì)股權(quán)的調(diào)整。也有通過出具民事裁定書方式,強制滌除被調(diào)整股權(quán)上的質(zhì)押權(quán)。在未賦予股權(quán)質(zhì)押權(quán)人適當參與權(quán)的前提下,強制調(diào)整出質(zhì)股權(quán)的行為,實際是通過企業(yè)重整程序,強制調(diào)整了股權(quán)質(zhì)權(quán)人與出質(zhì)股東之間的法律關(guān)系。
(四)避免執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序沖突
在股權(quán)質(zhì)權(quán)人對重整企業(yè)不享有債權(quán)時,股權(quán)質(zhì)權(quán)人并無參與企業(yè)重整程序的身份,可能對企業(yè)破產(chǎn)重整毫不知情,或者即便知情但限于現(xiàn)有法律規(guī)定,其并無參與其中的法律身份。根據(jù)《物權(quán)法》第216條規(guī)定:“因不能歸責于質(zhì)權(quán)人的事由可能使質(zhì)押財產(chǎn)毀損或者價值明顯減少,足以危害質(zhì)權(quán)人權(quán)利的,質(zhì)權(quán)人有權(quán)要求出質(zhì)人提供相應的擔保;出質(zhì)人不提供的,質(zhì)權(quán)人可以拍賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn),并與出質(zhì)人通過協(xié)議將拍賣、變賣所得的價款提前清償債務或者提存?!辟|(zhì)權(quán)人有權(quán)依據(jù)生效裁判文書確定出質(zhì)股東負有的給付義務,申請法院強制執(zhí)行重整企業(yè)股權(quán)或股票,將出現(xiàn)強制執(zhí)行程序與重整程序發(fā)生沖突,使得重整企業(yè)股權(quán)處于變動之中。故將此類股權(quán)質(zhì)權(quán)人納入重整程序一并考慮解決,將可避免上述沖突出現(xiàn)。
(五)實現(xiàn)重整目的必要性
《九民紀要》明確,重整制度的價值目標在于,發(fā)揮破產(chǎn)重整制度的積極拯救功能,通過平衡債權(quán)人、債務人、出資人、員工等利害關(guān)系人的利益,實現(xiàn)社會整體價值最大化。股權(quán)質(zhì)押權(quán)人作為重整企業(yè)的利害關(guān)系人,其利益在必須需要通過企業(yè)重整實現(xiàn)時,應當賦予其合適的身份和適度參與權(quán),以確保股權(quán)質(zhì)押權(quán)人合法權(quán)益。
且,目前裁定批準重整計劃屬于一裁終局,已經(jīng)裁定批準的重整計劃,除非重整計劃執(zhí)行失敗,各利益方無權(quán)就重整計劃裁定提出上訴等救濟途徑。而對于質(zhì)權(quán)人,如重整程序中對出質(zhì)股權(quán)價值的確定,存在不公平導致股權(quán)無價值的情況存在,質(zhì)權(quán)人目前并無救濟途徑,故在重整程序中有必要為股權(quán)質(zhì)押權(quán)人設定相關(guān)救濟規(guī)則。
四、股權(quán)質(zhì)押權(quán)在企業(yè)重整程序中實現(xiàn)應考慮的幾個問題
股權(quán)質(zhì)押權(quán)人對重整企業(yè)股權(quán)享有質(zhì)權(quán),實務中分兩種情形,一是以企業(yè)股權(quán)為企業(yè)債務提供質(zhì)押擔保;二是以企業(yè)股權(quán)為第三人債務提供質(zhì)押擔保。將股權(quán)質(zhì)權(quán)納入企業(yè)重整程序,可以考慮由管理人對股權(quán)質(zhì)權(quán)進行審查、識別,區(qū)分不同情況,以酌定權(quán)利范圍。
(一)在股權(quán)質(zhì)押權(quán)人已有參與重整的其他身份時,不建議另行賦予其重整程序參與權(quán)
股權(quán)質(zhì)權(quán)人為重整企業(yè)債權(quán)人,其可以通過作為重整企業(yè)債權(quán)人的身份獲取重整相關(guān)信息及出質(zhì)股權(quán)調(diào)整信息,甚至可以通過其大債權(quán)人身份影響重整計劃對出質(zhì)股權(quán)的相關(guān)安排。且,即便質(zhì)權(quán)人非大債權(quán)人但由于其同時兼具債權(quán)人身份和股權(quán)質(zhì)權(quán)人身份,其能夠獲知調(diào)整出質(zhì)股權(quán)方案的全部信息,并基于債權(quán)人身份提出相關(guān)意見,應當視為其作為股權(quán)質(zhì)押權(quán)人提出相關(guān)意見。該情形下,我們認為另行賦予股權(quán)質(zhì)權(quán)人對重整程序參與權(quán)的意義不大,但亦應對于質(zhì)權(quán)進行審查,并對于合法有效且基于出質(zhì)股權(quán)尚有價值的質(zhì)權(quán),設定在重整程序中實現(xiàn)的具體路徑。
(二)股權(quán)質(zhì)權(quán)人對重整企業(yè)不享有債權(quán)時,建議審查股權(quán)質(zhì)權(quán)的具體情況
在考慮是否給予股權(quán)質(zhì)權(quán)人適度參與權(quán)前,建議由股東向管理人披露股權(quán)出質(zhì)情況,并及時通知股權(quán)質(zhì)權(quán)人企業(yè)重整相關(guān)信息,由股權(quán)質(zhì)權(quán)人向管理人提交股權(quán)質(zhì)押權(quán)設立、有效及給付條件成就的相關(guān)證據(jù)材料,管理人統(tǒng)一進行審查。
1.審查出質(zhì)股權(quán)是否成立、有效
如出質(zhì)股權(quán)合法成立,但出質(zhì)股權(quán)存在股東未出資、未完全履行出資、抽逃出資、虛假出資和其他出資瑕疵等情形,質(zhì)權(quán)人在重整程序中不能實現(xiàn)質(zhì)權(quán),不能行使基于股權(quán)質(zhì)押的優(yōu)先受償權(quán)。質(zhì)權(quán)人無法實現(xiàn)質(zhì)權(quán),但可以依照《公司法》的規(guī)定,向有限公司的其他股東甚至全體股東追究因沒有出資到位而將股權(quán)出質(zhì)的責任,[14]或者,可以追究股東的違約責任。故,瑕疵股權(quán)上的質(zhì)押權(quán),因股權(quán)瑕疵,其救濟不在于重整程序的參與度,而在于對出質(zhì)股東及有限公司其他股東違約責任追究,經(jīng)管理人審查后,瑕疵股權(quán)上的質(zhì)押權(quán)不再納入重整程序中解決。
2.對出質(zhì)股權(quán)的實際價值進行評估,根據(jù)股權(quán)評估價值情況決定是否賦予質(zhì)權(quán)人適度參與權(quán)
重整企業(yè)股權(quán)上的質(zhì)權(quán)是基于股權(quán)存有價值為基礎(chǔ),我們認為,對于股權(quán)價值的確定,應當基于公平、合理原則,即在重整企業(yè)涉及對出質(zhì)股權(quán)進行調(diào)整情況下,應當基于重整企業(yè)在正常經(jīng)營狀態(tài)下的資產(chǎn)和負債情況,對企業(yè)股權(quán)價值進行合理的評估,確定出質(zhì)股權(quán)的真實價值。
(三)出質(zhì)股權(quán)在企業(yè)正常經(jīng)營狀態(tài)下,已無實際價值的,無需考慮股權(quán)質(zhì)權(quán)人的相關(guān)權(quán)利。
在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營狀態(tài)下,經(jīng)對出質(zhì)股權(quán)價值進行評估,如已無實際價值,那么質(zhì)權(quán)人對股權(quán)已無利益,不再涉及質(zhì)權(quán)人是否納入重整程序考慮的問題。
五、股權(quán)質(zhì)押權(quán)在企業(yè)重整程序中實現(xiàn)路徑的有關(guān)設想
根據(jù)上述分析,股權(quán)質(zhì)權(quán)在企業(yè)重整程序的實現(xiàn)中,應區(qū)分不同情況對實現(xiàn)質(zhì)權(quán)作出具體安排:
(一)出質(zhì)股權(quán)在企業(yè)正常經(jīng)營狀態(tài)下,如經(jīng)評估已無實際價值的,股權(quán)上的質(zhì)權(quán)已無實現(xiàn)的價值基礎(chǔ),對出質(zhì)股權(quán)的調(diào)整無須質(zhì)權(quán)人參與或同意,股權(quán)調(diào)整方案的效力及于質(zhì)權(quán)人,且可以通過強制執(zhí)行解除股權(quán)質(zhì)押。
在嚴重資不抵債型企業(yè)重整中,重整企業(yè)股權(quán)實際為負數(shù),股權(quán)的價值也為負數(shù),股權(quán)對于股東或質(zhì)權(quán)人均為無價值,此時股東或質(zhì)權(quán)人均非股權(quán)調(diào)整方案的利益方,質(zhì)權(quán)人負有協(xié)助解除對股權(quán)質(zhì)押的義務,如怠于履行解除質(zhì)押義務,完全可以通過法院強制解除質(zhì)押。
(二)出質(zhì)股權(quán)在重整企業(yè)正常經(jīng)營狀態(tài)下,經(jīng)評估存在價值的質(zhì)權(quán),建議參考“最大利益原則”進行處理。
參照美國破產(chǎn)法有關(guān)“最大利益原則”的內(nèi)涵,一項重整計劃必須保證,每一個反對重整計劃的債權(quán)人或股權(quán)持有人,在重整程序中都至少可以獲得他在清算程序中本可獲得的分配數(shù)額。[15],雖然股權(quán)質(zhì)權(quán)人并非股東,但其質(zhì)權(quán)建立在股東的股權(quán)上,如被調(diào)整的股權(quán)在企業(yè)正常經(jīng)營狀態(tài)下尚有價值,應當確保股權(quán)質(zhì)權(quán)人享有在企業(yè)正常經(jīng)營狀態(tài)的最低利益,故可以考慮賦予股權(quán)質(zhì)權(quán)人適度參與重整程序的權(quán)利并確定質(zhì)權(quán)實現(xiàn)的途徑。
對于經(jīng)評估存出質(zhì)股權(quán)在價值的質(zhì)權(quán),不建議將質(zhì)權(quán)人納入出資人組部分替代股東對出資人權(quán)益調(diào)整方案進行表決,原因在于質(zhì)權(quán)人與股東對待調(diào)整股權(quán)的期待利益不同,質(zhì)權(quán)人著重于通過股權(quán)實現(xiàn)債權(quán),股東則側(cè)重于通過股權(quán)調(diào)整實現(xiàn)企業(yè)債務轉(zhuǎn)移,如將質(zhì)權(quán)人列入出資人組,將會導致出資人意見出現(xiàn)更多不確定性,增加重整成本。
對于經(jīng)評估存出質(zhì)股權(quán)在價值的質(zhì)權(quán),可參照資能抵債型破產(chǎn),在重整程序中通過有關(guān)各方協(xié)商來解決,如協(xié)商不成,應保障股權(quán)調(diào)整后質(zhì)權(quán)人的利益不低于股權(quán)調(diào)整前其可以獲得之利益[16],具體設想如下:
企業(yè)股權(quán)全部調(diào)整為零時
(1)由重整投資人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商解決,質(zhì)權(quán)實現(xiàn)后解除股權(quán)質(zhì)押;或者
(2)按照企業(yè)正常經(jīng)營狀態(tài)下股權(quán)評估價值,將質(zhì)權(quán)納入重整程序,由質(zhì)權(quán)人向管理人申報債權(quán),經(jīng)審查確認后,參照普通債權(quán)賦予質(zhì)權(quán)人重整程序參與權(quán),并實現(xiàn)質(zhì)權(quán)清償,清償后退出。
2.企業(yè)股權(quán)部分調(diào)整時
(1)由出質(zhì)股東、重整投資人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商,由出質(zhì)股東在未調(diào)整股權(quán)上繼續(xù)保留質(zhì)權(quán);或者
(2)由出質(zhì)股東在出質(zhì)股權(quán)評估價值范圍內(nèi)清償或提供其他擔保,質(zhì)權(quán)實現(xiàn)后退出。
結(jié)語
關(guān)于出質(zhì)股權(quán)調(diào)整問題,目前實務中均未將質(zhì)權(quán)人實質(zhì)納入重整程序,但不乏有案例給予出質(zhì)股東與質(zhì)權(quán)人協(xié)商的空間,其根本原因也在于調(diào)整的股權(quán)實際尚有價值,如完全置股權(quán)質(zhì)權(quán)人利益于不顧,確實有失公平。本文對此僅做了初步探討,對于出質(zhì)股權(quán)在企業(yè)重整程序中實現(xiàn)的具體路徑尚存在較大的探討空間,希望通過拋磚引玉,引起關(guān)注和更深入的研究,使得本問題得到合理解決。
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原標題: 破產(chǎn)法評|股權(quán)質(zhì)押權(quán)在企業(yè)重整程序中的實現(xiàn)問題