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為什么城投債存在感那么強(qiáng)？

債券球

2021-07-23 15:02 4118 0 0

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截止2021年6月30日，整個債券市場存量規(guī)模達(dá)到120.8萬億，其中城投債規(guī)模約為12.1萬億，占比差不多只有10%，然而在實(shí)務(wù)中，對于大多從業(yè)人員，不管一級，還是二級，城投債基本都是日常工作的焦點(diǎn)，而其他種類的發(fā)行人存在感相對要弱很多。

作者：債券球

來源：債券球（ID：bonds-ball)

一、債券市場結(jié)構(gòu)

（一）總體結(jié)構(gòu)

利率債和信用債構(gòu)成了目前120.8萬億的債券市場，其中利率債大約有80.14萬億，主要由國債、地方債、央票、同業(yè)存單和政策性金融債構(gòu)成；信用債大約有40.66萬億，主要由發(fā)改委、證監(jiān)會、協(xié)會，以及人行和銀保監(jiān)主管的金融債相關(guān)產(chǎn)品構(gòu)成。

（二）信用債構(gòu)成

1、金融債

廣義的金融債可以理解為金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券，其中具備代表性的有銀行、證券和保險等，此類債券主要由一般金融債券和補(bǔ)充資本為主的次級債券構(gòu)成。目前信用類金融債存量規(guī)模大約有9.46萬億，占整個信用債的比重為23.27%。

證券公司短期融資券發(fā)行規(guī)模相對較少，之前申報流程相對復(fù)雜，目前雖然有一定優(yōu)化，但是基于目前已經(jīng)可以發(fā)行短期公司債，替代性很強(qiáng)，這個品種的地位預(yù)計會越來越較低。

其他金融機(jī)構(gòu)主要是指滿足金融債要求的其他發(fā)行主體，如：租賃、財務(wù)公司、消費(fèi)金融公司等。

2、企業(yè)債

企業(yè)債作為發(fā)改委主管的債券品種，以強(qiáng)悍的兌付能力享譽(yù)市場。在經(jīng)歷2016的巔峰之后，近年來，企業(yè)債存量規(guī)模持續(xù)下行，從2016年末的3.27萬億，下降到目前的2.23萬億，下降幅度比較明顯。

3、公司債

自2015年初，公司債改制以來，公司債呈現(xiàn)持續(xù)、快速上升的態(tài)勢，雖然去年末至今，公司債政策出現(xiàn)收緊的趨勢，但是其存量規(guī)模依然處于較高的位置。截止2021年6月30日，公司債存量規(guī)模達(dá)到9.40萬億，與金融債體量相當(dāng)，其中公募公司債和私募公司債基本各占半壁江山。

4、中票、短融和PPN

作為協(xié)會主要的信用債品種，基本可以和公司債的相關(guān)品種一一匹配，其中中票和短融可以對應(yīng)公募公司債，而PPN則和私募公司債相對應(yīng)。一直以來，協(xié)會產(chǎn)品在信用債市場占據(jù)中流砥柱的作用，筆者以為這主要和我國金融體系以銀行為中心有關(guān)。截止2021年6月30日，上述三個品種累計存量達(dá)到12.20萬億，占整個信用債存量的30%。

5、資產(chǎn)支持證券

資產(chǎn)支持證券涉及三大監(jiān)管口徑，分別為協(xié)會的ABN、銀保監(jiān)主管的以信貸ABS為主的產(chǎn)品和證監(jiān)會主管的ABS?？偟拇媪磕壳按蠹s4.77萬億，其中證監(jiān)會的產(chǎn)品大約占到一半。

6、其他

其他品種包括可交債、可轉(zhuǎn)債、項目收益票據(jù)、國際機(jī)構(gòu)債和政府支持機(jī)構(gòu)債，總體合計規(guī)模較低。其中，可交債和可轉(zhuǎn)債可以歸類為證監(jiān)會的產(chǎn)品，納入公司債范疇；項目收益票據(jù)、國際機(jī)構(gòu)債可以歸類為協(xié)會的產(chǎn)品；而政府支持機(jī)構(gòu)債，則主要以發(fā)改委審批的鐵總債為代表。

二、城投債與信用債

城投債目前主要由證監(jiān)會的公司債、協(xié)會產(chǎn)品和企業(yè)債構(gòu)成，其中協(xié)會產(chǎn)品接近一半，公司債次之，企業(yè)債占比最低。

（一）城投債占各信用品種比例

1、公司債

從下表可以看出，城投債占公司債比重接近一半。其中私募類城投公司債約為3.36萬億，占私募公司債的比重為72.57%；公募類城投公司債約為1.07萬億，占公募公司債的比重為22.53%。

2、協(xié)會產(chǎn)品

相較于公司債，一方面，對標(biāo)公募公司債的中票和短融，城投債占比相對于公司債高很多，其核心原因大概在于不同監(jiān)管部門審核口徑方面的差異；另一方面，對標(biāo)公司債的PPN，與私募債公司債占比情況大體相似，比重略高，達(dá)到79.51%。

3、企業(yè)債

目前，企業(yè)債發(fā)行主體由少數(shù)大型產(chǎn)業(yè)類國企和城投公司構(gòu)成，如果拋開大型產(chǎn)業(yè)類國企，企業(yè)債剩下的基本就只有城投。

（二）更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某峭秱y(tǒng)計口徑

嚴(yán)格來說，上述統(tǒng)計未將資產(chǎn)支持證券納入城投債統(tǒng)計范疇，實(shí)在有失偏頗。一方面，就具體資產(chǎn)來看，無論是協(xié)會的ABN，還是證監(jiān)會和銀保監(jiān)主管的ABS，結(jié)合實(shí)務(wù)，穿透后的相關(guān)資產(chǎn)，最終歸類為城投的不在少數(shù)；另一方面，目前，國內(nèi)大多資產(chǎn)支持證券類產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)與原始權(quán)益人有效隔離，最終無法出表。

目前城投債涉及的品種，企業(yè)債、公司債、中票、短融、PPN和項目收益票據(jù)合計規(guī)模為23.83萬億，城投債占比超過一半，以此類推，將證監(jiān)會的ABN和證監(jiān)會ABS合計3.15萬億中的一半歸類為城投債亦不為過。因此相對更精確一點(diǎn)的城投債存量應(yīng)當(dāng)包括已有的12.1萬億，加上資產(chǎn)支持證券的1.57萬億，即存量的城投債達(dá)到約13.67萬億。

三、存在感那么強(qiáng)的原因

（一）一級視角

1、高冷的利率債和金融債

無論是利率債，還是信用類金融債，作為承銷人員會面臨，一方面，承銷這些債券的門檻較高，一般金融機(jī)構(gòu)或者團(tuán)隊很難拿到這類層級的項目；另一方面，收費(fèi)較低，參與人員相對有限。因此，雖然規(guī)模達(dá)到89.6萬億，接近債市的四分之三，但是對于大多一級同仁來說，幾乎沒什么存在感。

2、接地氣的三大監(jiān)管口徑的信用債

對于發(fā)改委、協(xié)會和證監(jiān)會的城投類發(fā)行主體：相對沒有那么高的門檻，意味著好接近；豐富的發(fā)行主體數(shù)量，意味著大量的人可以參與；收費(fèi)的樂觀，意味著有吸引力；強(qiáng)悍的兌付能力，意味著后續(xù)相對有保障。因此，不管城投債統(tǒng)計口徑最終是以12.1萬億為準(zhǔn)，還是以13.67萬億為準(zhǔn)，在占據(jù)了主流信用債品種的一半以上之后，超強(qiáng)的存在感也是很自然的結(jié)果。

（二）二級視角

作為二級同業(yè)來說，利率債、信用類金融債和其他信用債都是投資的標(biāo)的，但是為什么城投債存在感也那么強(qiáng)。究其原因，大概在于，如果說利率債主要用來做流動性，而真正的收益率大概還取決于信用債。

從實(shí)務(wù)來看，作為信用債，大多金融債的收益率并不高，無論發(fā)行主體是中大型銀行、保險，還是證券公司。因此最終收益還是取決于傳統(tǒng)三大監(jiān)管口徑的信用債品種。

作為三大監(jiān)管口徑的信用債，一方面，在經(jīng)歷了信用債市場多次信用事件以后，城投債屹立不倒，強(qiáng)悍的兌付能力，無論是誰，都很難不被打動；另一方面，城投債總體的收益率水平不低，基本能夠滿足投資者在收益端的需求。在信用能力和收益都能得到相對保障的情況下，城投債自然也成了二級同仁眼中的香餑餑。

最終，城投債總體占比雖低，但是作為特別接地氣的信用債品種，其存在感遍布債市各個角落。

注：文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表資產(chǎn)界立場。

題圖來自 Pexels，基于 CC0 協(xié)議

本文由“債券球”投稿資產(chǎn)界，并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有，未經(jīng)授權(quán)，請勿轉(zhuǎn)載，謝謝！

原標(biāo)題： 為什么城投債存在感那么強(qiáng)？

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蔣陽兵，資產(chǎn)界專欄作者，北京市盈科（深圳）律師事務(wù)所高級合伙人，盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學(xué)法律碩士，具有獨(dú)立董事資格，深圳市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會理事，深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長，深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員，深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師，深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員，中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話：18566691717
劉韜
劉韜律師，現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士，中國政法大學(xué)在職研究生，美國注冊管理會計師（CMA）、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域：公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。劉韜律師自2010年至今，先后為河南新民生集團(tuán)、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、光大徳尚投資管理（深圳）有限公司、河南中智國?；鸸芾碛邢薰?、蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù)，為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計，不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟，公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。專業(yè)領(lǐng)域：企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。
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