債券民工 作者：債券民工在路上
來源：債券民工（ID:bondworker)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳于2021年11月4日印發(fā)的《關(guān)于開展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》（建辦科函[2021]443號，以下簡稱“《通知》”），明確了第一批進(jìn)行城市更新的21個(gè)城市（區(qū)）試點(diǎn)城市，共涉及16個(gè)省和自治區(qū)?！锻ㄖ分忻鞔_具體試點(diǎn)城市名單如下：“北京市、唐山市、呼和浩特市、沈陽市、南京市、蘇州市、寧波市、滁州市、銅陵市、廈門市、南昌市、景德鎮(zhèn)市、煙臺市、濰坊市、黃石市、長沙市、重慶市渝中區(qū)、重慶市九龍坡區(qū)、成都市、西安市、銀川市”。
在本次《通知》下發(fā)之前的2021年8月30日，住建部印發(fā)了《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》(建科[2021]63號)，進(jìn)一步規(guī)范了城市更新行動，提出探索可持續(xù)城市更新模式。
城市更新試點(diǎn)工作的正式開始，標(biāo)志著城投公司的新業(yè)務(wù)機(jī)會真的到來了。從城市更新業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)和城投公司的業(yè)務(wù)屬性來看，城投公司非常適合開展城市更新業(yè)務(wù)：
1、城市更新業(yè)務(wù)必須由政府引導(dǎo)。城市更新業(yè)務(wù)的規(guī)劃和實(shí)施，必須是在地方政府的指導(dǎo)和引導(dǎo)之下進(jìn)行，由政府能夠直接管控。地方政府能夠直接引導(dǎo)、管理的國有企業(yè)，最適合的就是城投公司。
2、城市更新業(yè)務(wù)的未來模式是“經(jīng)營模式”。城市更新項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn)事關(guān)老百姓的切身利益，不只是要規(guī)劃建設(shè)，還需要做長期運(yùn)營管理。城投公司作為深耕地方區(qū)域，屬于承擔(dān)公益性職能的重要國有企業(yè)，很適合做長期運(yùn)營管理。
3、通過房地產(chǎn)化開展城市更新的模式未來行不通了。部分房地產(chǎn)公司實(shí)際上已經(jīng)參與了部分區(qū)域的城市更新項(xiàng)目，成為了部分房地產(chǎn)企業(yè)的重要業(yè)務(wù)組成內(nèi)容。城市更新業(yè)務(wù)去房地產(chǎn)化之后，房地產(chǎn)公司參與的動力會降低。而城投公司自身的定位和特點(diǎn)就決定了，可以不通過房地產(chǎn)開發(fā)的模式來運(yùn)作城市更新業(yè)務(wù)。
更重要的是，城投公司的業(yè)務(wù)和城市更新業(yè)務(wù)存在天然的聯(lián)系。無論是市政基礎(chǔ)設(shè)施的委托代建業(yè)務(wù)，還是土地整理業(yè)務(wù)，都是主動或者被動的成為了城市更新業(yè)務(wù)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。從實(shí)踐來看，城投公司開展城市更新業(yè)務(wù)具備非常明顯的先天優(yōu)勢。
第一批試點(diǎn)城市名單印發(fā)之后，試點(diǎn)城市的城投公司可以以《通知》為依據(jù)，更好地去開展城市更新業(yè)務(wù)了。所以說，城投公司的業(yè)務(wù)機(jī)會來了！
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