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基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)證券化法律實(shí)操要點(diǎn)

金融二叉樹(shù) 金融二叉樹(shù)
2021-01-26 10:38 4101 0 0
從法律框架和主要關(guān)注點(diǎn)兩個(gè)方面分析基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)證券化實(shí)操要點(diǎn)。

作者:一十三

來(lái)源:金融二叉樹(shù)(ID:jinrongerchashu)

一、基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)證券化法律框架

(一)基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)證券化法律框架

資產(chǎn)證券化法律框架參見(jiàn)法律匯編,暫不贅述。需要重點(diǎn)關(guān)注,2018年06月08日,滬、深交易所及報(bào)價(jià)系統(tǒng)分別發(fā)布了基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)支持證券掛牌條件確認(rèn)指南和基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)支持證券信息披露指南。

(二)行業(yè)法律框架

1.國(guó)家層面

(1) 綜合類

名稱

部門

文號(hào)

發(fā)布時(shí)間

《中華人民共和國(guó)合同法》

全國(guó)人民代表大會(huì)

主席令第15號(hào)

1999.03.15

《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》

建設(shè)部

建設(shè)部令第126號(hào)

2004.02.24

《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》

發(fā)改委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、中國(guó)人民銀行

聯(lián)合發(fā)文2015年25號(hào)令

2015.06.01

(2) 供水

名稱

部門

文號(hào)

發(fā)布時(shí)間

《城市供水條例》

國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院令第158號(hào)

1994.10.01

《城市供水價(jià)格管理辦法》

發(fā)改委、建設(shè)部

計(jì)價(jià)格【1998】1810號(hào)

1998.09.23發(fā)布,2004.11.29修改

(3) 供電

名稱

部門

文號(hào)

發(fā)布時(shí)間

《中華人民共和國(guó)電力法》

全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)

主席令第24號(hào)

1995.12.28發(fā)布,2015.04.24修改

《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》

國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院令第115號(hào)

1993.06.29發(fā)布,2011.01.08修改

《電力供應(yīng)與使用條例》

國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院令第196號(hào)

1996.04.17

《電力監(jiān)管條例》

國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院令第432號(hào)

2005.02.15

《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》

國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院令第115號(hào)

1993.02.19發(fā)布,2011.01.08修改

《電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第25號(hào)

2007.07.25

《分布式光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》

國(guó)家能源局

能新能【2013】433號(hào)

2013.11.18

(4) 供熱

名稱

部門

文號(hào)

發(fā)布時(shí)間

《城市供熱價(jià)格管理暫行辦法》

發(fā)改委、建設(shè)部

發(fā)改價(jià)格【2007】1195號(hào)

2007.06.03

(5) 燃?xì)?/p>

名稱

部門

文號(hào)

發(fā)布時(shí)間

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院令第583號(hào)2010.11.19

(6) 污水處理

名稱

部門

文號(hào)

發(fā)布時(shí)間

《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)供熱、城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議示范文本的通知》

建設(shè)部

建設(shè)【2006】126號(hào)

2006.05.22

《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》

國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院令第641號(hào)

2014.01.01

《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》

發(fā)改委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

發(fā)改價(jià)格【2015】119號(hào)

2015.01.21

(7) 交通設(shè)施

名稱

部門

文號(hào)

發(fā)布時(shí)間

《中華人民共和國(guó)公路法》

全國(guó)人大常委會(huì)

主席令第86號(hào)

1998.01.01發(fā)布,2016.11.07修改

《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》

國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院令第666號(hào)

2004.04.30發(fā)布,2016.02.06修改

《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》

國(guó)務(wù)院

國(guó)務(wù)院令第417號(hào)

2004.11.01

《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》

交通運(yùn)輸部

交通部令【2006】06號(hào)

2006.05.08

《汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則、道路運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定》

交通運(yùn)輸部、發(fā)改委

交運(yùn)發(fā)【2009】275號(hào)

2009.06.19

《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》

交通部

交通部令2005年第10號(hào)

2005.07.12發(fā)布,2016.04.11修改

《關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見(jiàn)》

交通運(yùn)輸部

交公路發(fā)【2015】54號(hào)

2015.04.13

《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》

交通運(yùn)輸部

交通部令

2015.06.26修改

《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》

交通運(yùn)輸部

交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào)

2017.03.07

2.地方層面

《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條規(guī)定,實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)法定形式和程序確定。

《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第九條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門或政府授權(quán)部門(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目提出部門)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,以及有關(guān)法人和其他組織提出的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建議等,提出特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案。

在具體項(xiàng)目操作中,需要根據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)所在省市的不同考察相應(yīng)的適用規(guī)則,核查原始權(quán)益人是否已經(jīng)取得相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

二、法律關(guān)注點(diǎn)

(一)原始權(quán)益人

1.是否取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)

經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān)系到原始權(quán)益人的持續(xù)經(jīng)營(yíng),基礎(chǔ)資產(chǎn)、底層資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)許可或其他經(jīng)營(yíng)資質(zhì),且特許經(jīng)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)許可或其他經(jīng)營(yíng)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)能覆蓋專項(xiàng)計(jì)劃期限。

經(jīng)營(yíng)資質(zhì)在專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期內(nèi)存在展期安排的,管理人應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)授權(quán)方或主管部門關(guān)于經(jīng)營(yíng)資質(zhì)展期的書面意向函,在計(jì)劃說(shuō)明書中披露按照相關(guān)規(guī)定或主管部門要求辦理展期手續(xù)的具體安排,說(shuō)明專項(xiàng)計(jì)劃期限設(shè)置的合理性,充分揭示風(fēng)險(xiǎn)并設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。

對(duì)于地方法規(guī)明確需要特許經(jīng)營(yíng)的行業(yè),原始權(quán)益人需要提供特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或特許經(jīng)營(yíng)證書。對(duì)特許經(jīng)營(yíng)的考察需要結(jié)合各具體行業(yè)以及地區(qū)規(guī)定核查特許經(jīng)營(yíng)頒發(fā)部門、期限以及特許經(jīng)營(yíng)范圍等。在一些地區(qū),由于歷史原因,原始權(quán)益人未與相關(guān)部門簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或獲得特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的,需要在項(xiàng)目開(kāi)展前,與相關(guān)部門協(xié)商,要求其出具確認(rèn)文件,以明確特許經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

除特許經(jīng)營(yíng)許可外,還需要關(guān)注其他經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。舉例如下(地方層級(jí)的資質(zhì)要求可能因地區(qū)不同存在差異):

行業(yè)

經(jīng)營(yíng)資質(zhì)

層級(jí)

供熱

《供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》

地方

供氣

《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》

國(guó)家

供水

《城市供水許可證》

地方

《衛(wèi)生許可證》

國(guó)家

《取水許可證》

國(guó)家

污水處理

《排污許可證》

國(guó)家

《衛(wèi)生許可證》

國(guó)家

《取水許可證》

國(guó)家

交通運(yùn)輸

《車輛運(yùn)營(yíng)證》

國(guó)家

《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》

國(guó)家

《城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證》

地方

燃?xì)?/p>

《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》

國(guó)家

2.經(jīng)營(yíng)時(shí)間

根據(jù)交易所相關(guān)要求,基礎(chǔ)資產(chǎn)或底層資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)需正式運(yùn)營(yíng)滿2年。

3.主體或增信方評(píng)級(jí)

根據(jù)交易所相關(guān)要求,主體或增信方評(píng)級(jí)需要達(dá)到AA級(jí)及以上。

4.關(guān)聯(lián)交易

管理人、律師等應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)計(jì)劃文件中披露基礎(chǔ)資產(chǎn)或底層資產(chǎn)涉及的關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易的金額及占比情況,并就交易背景的真實(shí)性、交易對(duì)價(jià)的公允性及其對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流預(yù)測(cè)的影響發(fā)表明確意見(jiàn)。

5.是否無(wú)違法失信情況

6.是否屬于鼓勵(lì)情形

綠色發(fā)展、“一帶一路”、精準(zhǔn)扶貧、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)建設(shè)、“中國(guó)制造2025”和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。針對(duì)前述鼓勵(lì)情形,交易所將提升受理、評(píng)審及掛牌轉(zhuǎn)讓工作效率。

(二)基礎(chǔ)資產(chǎn)

1.基礎(chǔ)資產(chǎn)合同

基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目普遍用戶非常分散、部分用戶未簽署服務(wù)協(xié)議、用戶未來(lái)消費(fèi)的時(shí)間具有不確定性。具體項(xiàng)目中需要通過(guò)合同(如有)或發(fā)票、資金流水記錄等確定合同的真實(shí)性、有效性。

根據(jù)《合同法》等規(guī)定,債權(quán)轉(zhuǎn)讓需要通知債務(wù)人后方能對(duì)債務(wù)人生效,但在收費(fèi)權(quán)項(xiàng)目中,有時(shí)由于缺乏特定債務(wù)人,無(wú)法在基礎(chǔ)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)或權(quán)利完善事件發(fā)生時(shí)履行通知債務(wù)人的程序,所以一般不設(shè)權(quán)利完善機(jī)制。

2.基礎(chǔ)資產(chǎn)可轉(zhuǎn)讓性

《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》第十八條規(guī)定,獲得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在特許經(jīng)營(yíng)期間擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的,主管部門應(yīng)當(dāng)依法終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,取消其特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并可以實(shí)施臨時(shí)接管。

收費(fèi)權(quán)不等同于特許經(jīng)營(yíng)權(quán),所以收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓不受該法規(guī)限制。需關(guān)注原始權(quán)益人的公司章程、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)協(xié)議等文件中是否存在對(duì)收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)限制條款。

3.權(quán)利負(fù)擔(dān)情況

基礎(chǔ)資產(chǎn)、底層資產(chǎn)及相關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確,不得附帶抵押、質(zhì)押等擔(dān)保負(fù)擔(dān)或者其他權(quán)利限制?;A(chǔ)資產(chǎn)或底層資產(chǎn)已經(jīng)存在抵押、質(zhì)押等擔(dān)保負(fù)擔(dān)或者其他權(quán)利限制的,應(yīng)當(dāng)能夠通過(guò)專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)安排在原始權(quán)益人向?qū)m?xiàng)計(jì)劃轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)資產(chǎn)時(shí)予以解除。

底層資產(chǎn)、相關(guān)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向?qū)m?xiàng)計(jì)劃或其相關(guān)方進(jìn)行質(zhì)押、抵押以保障基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流的回收,其授權(quán)、批準(zhǔn)等手續(xù)應(yīng)當(dāng)齊備,并在相關(guān)登記機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押、抵押登記。

4.收費(fèi)定價(jià)

價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定,需要結(jié)合各個(gè)行業(yè)和地區(qū)的具體物價(jià)政策、相應(yīng)政府部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)專門頒布的物價(jià)核定文件來(lái)考察。

5.是否存在收支兩條線

收支兩條線管理,是指具有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰職能的單位,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章收取的行政事業(yè)性收費(fèi)(含政府性基金)和罰沒(méi)收入,實(shí)行收入與支出兩條線管理。即上述行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入按規(guī)定應(yīng)全額上繳國(guó)庫(kù)或預(yù)算外資金財(cái)政專戶;同時(shí),執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位需要使用資金時(shí),由財(cái)政部門根據(jù)需要統(tǒng)籌安排核準(zhǔn)后,從國(guó)庫(kù)或預(yù)算外資金財(cái)政專戶撥付。

根據(jù)證監(jiān)會(huì)2016年5月13日資產(chǎn)證券化監(jiān)管問(wèn)答(一)第一條,收支兩條線同時(shí)滿足以下要求時(shí)可以作為基礎(chǔ)資產(chǎn)開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù):

(1)為社會(huì)提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù);

(2)最終由使用者付費(fèi),實(shí)行收支兩條線管理,專款專用;

(3)約定了明確的費(fèi)用返還安排的相關(guān)收費(fèi)權(quán)類資產(chǎn);

(4)應(yīng)當(dāng)取得地方財(cái)政部門或有權(quán)部門按約定劃付購(gòu)買服務(wù)款項(xiàng)的承諾或法律文件。

6.是否存在政府補(bǔ)貼

根據(jù)《資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)負(fù)面清單》第一條,以地方政府為直接或間接債務(wù)人的基礎(chǔ)資產(chǎn)。但地方政府按照事先公開(kāi)的收益約定規(guī)則,在政府與社會(huì)資本合作模式(PPP)下應(yīng)當(dāng)支付或承擔(dān)的財(cái)政補(bǔ)貼除外。

根據(jù)證監(jiān)會(huì)2016年5月13日資產(chǎn)證券化監(jiān)管問(wèn)答(一)第二條,支持鼓勵(lì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目比照各交易場(chǎng)所關(guān)于開(kāi)展綠色公司債券試點(diǎn)通知的相關(guān)要求,通過(guò)資產(chǎn)證券化方式融資發(fā)展。上述項(xiàng)目現(xiàn)金流中來(lái)自按照國(guó)家統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的中央財(cái)政補(bǔ)貼部分(包括價(jià)格補(bǔ)貼),可納入資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)。

7.重要現(xiàn)金流提供方

重要現(xiàn)金流提供方,是指現(xiàn)金流預(yù)測(cè)基準(zhǔn)日基礎(chǔ)資產(chǎn)或底層資產(chǎn)現(xiàn)金流單一提供方按照約定未支付現(xiàn)金流金額占基礎(chǔ)資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流總額比例超過(guò)15%,或該單一提供方及其關(guān)聯(lián)方的未支付現(xiàn)金流金額合計(jì)占基礎(chǔ)資產(chǎn)未來(lái)現(xiàn)金流總額比例超過(guò)20%的現(xiàn)金流提供方。

重要現(xiàn)金流提供方(如有),需披露:

(1)集中度較高的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示;

(2)基本情況;

(3)經(jīng)營(yíng)情況;

(4)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);

(5)信用情況;

(6)償債能力及資信評(píng)級(jí)情況(如有);

(7)其他。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“金融二叉樹(shù)”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)證券化法律實(shí)操要點(diǎn)

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書長(zhǎng),深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫(kù)律師,深圳市前海國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國(guó)資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長(zhǎng)期專注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事?tīng)?zhēng)議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

  • 劉韜
    劉韜

    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生,美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國(guó)工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國(guó)投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國(guó)?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購(gòu)等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國(guó)控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購(gòu)法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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