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房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)推遲,樓市即將見底

西政資本 西政資本
2021-12-24 23:06 3299 0 0
第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上對(duì)《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定(草案)》的說明

作者:西政資本

來源:西政資本(ID:xizheng_ziben)

筆者按:

12月13日,中國(guó)人大網(wǎng)發(fā)布了財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆于10月19日在第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上對(duì)《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定(草案)》的說明,其中提到“由于房地產(chǎn)市場(chǎng)全國(guó)差異很大,實(shí)際情況十分復(fù)雜,房地產(chǎn)稅立法工作需要循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)”。

同日,中國(guó)人大網(wǎng)還發(fā)布了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)于10月22日在第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上對(duì)《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告。歸納起來就是,房地產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)需要綜合考慮各種因素,等條件成熟時(shí)再適時(shí)推出。

市場(chǎng)普遍認(rèn)為,房地產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)推遲有著很現(xiàn)實(shí)的原因,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和樓市下挫的背景下,房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的稅負(fù)重的話,樓市會(huì)雪上加霜,在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)的情況下進(jìn)一步導(dǎo)致惡性循環(huán);但如果稅負(fù)輕的話,則房地產(chǎn)稅的靴子落地很可能引起“房住不炒”的落空(也即靴子落地后很可能刺激樓市的反彈)。在上述情況下,房地產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)推遲或許是更好的辦法,畢竟當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)非常脆弱。

一、房地產(chǎn)行業(yè)的國(guó)進(jìn)民退問題

12月6日,中央政治局召開會(huì)議,會(huì)議提出“要推進(jìn)保障性住房建設(shè),支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)”。12月11日,監(jiān)管層在2021-2022中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上重申了“房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè),住房更是居民的消費(fèi)”,但受頭部房企繼續(xù)爆雷的影響,本周房地產(chǎn)的股、債市場(chǎng)依舊下挫地非常厲害。盡管信貸端和銷售端的政策邊際在逐步改善,但臨近年底,樓市下行壓力仍未逆轉(zhuǎn)的情況下,供應(yīng)商及農(nóng)民工的工資支付壓力、房企的回款壓力(也可以理解為美化財(cái)報(bào)壓力)與日俱增,而關(guān)于房企的只言片語的負(fù)面信息或者任何逾期、違約的消息都可能引起情緒市場(chǎng)的崩潰,進(jìn)而引發(fā)房企的爆雷或更大的困境。截止當(dāng)前,大部分民營(yíng)房企都變得非常脆弱,被優(yōu)化或被裁撤的房企員工越來越多,爆雷房企對(duì)應(yīng)的投資人、供應(yīng)商、購(gòu)房人也都接近崩潰。很多人悲觀地認(rèn)為,如果信貸政策對(duì)普通民營(yíng)房企再不放寬,樓市銷售端仍舊無法企穩(wěn),那么大部分民營(yíng)房企最終將由國(guó)央企收割,也即真正實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)的國(guó)進(jìn)民退。

從市場(chǎng)的角度來看,房地產(chǎn)行業(yè)的國(guó)進(jìn)民退趨勢(shì)確實(shí)已非常明顯,不過市場(chǎng)最終的走向未必會(huì)那么悲觀。我們注意到,全國(guó)大部分城市對(duì)土地財(cái)政的依賴度非常高,比如今年下半年不少城市的土地出讓數(shù)量減少后政府職員發(fā)薪也面臨問題,如果銀行端繼續(xù)將資金傾斜給國(guó)央企,而國(guó)央企主要解決的是政策性、保障性住房需求(無利潤(rùn)或低利潤(rùn)),這種情況下國(guó)央企將很難撐起土地財(cái)政,地方財(cái)政快速惡化的話也會(huì)進(jìn)一步引起多輸?shù)木置?。不少同行認(rèn)為,除了過度負(fù)債和過度杠桿的房企外,普通民營(yíng)房企爆雷面積的加大會(huì)進(jìn)一步加速房地產(chǎn)市場(chǎng)的下行,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的沖擊也將越來越大,房地產(chǎn)及其上下游失業(yè)潮繼續(xù)加大且消費(fèi)端低迷的情況下,會(huì)進(jìn)一步造成經(jīng)濟(jì)層面的惡性循環(huán),這跟“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的調(diào)控政策出發(fā)點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)背離,因此用政策擠壓民營(yíng)房企退出民生住房市場(chǎng)的可能性不大,目前所有調(diào)控政策的出發(fā)點(diǎn)都是為了促使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展,而不是暗地里讓民營(yíng)資本退出民生住房市場(chǎng)。

這段時(shí)間以來,堅(jiān)守在房地產(chǎn)這個(gè)版塊的朋友都說“這波總歸會(huì)過去的,現(xiàn)在要先活下來,熬過了就能命很長(zhǎng)了?!睂?duì)于民營(yíng)房企來說,能在這次市場(chǎng)震蕩后活下來的,以后肯定會(huì)有更強(qiáng)的生存韌性。我們作為地產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)的一員,能走過這么完整的房地產(chǎn)高峰與低谷期,這已然是份很難得的經(jīng)歷,只是當(dāng)越來越多的地產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)同行倒下的時(shí)候,那種彌漫在心頭的危機(jī)和焦慮感還是讓我們?nèi)缏谋”热缑看慰吹椒科罂蛻粲惺裁簇?fù)面消息都覺得膽戰(zhàn)心驚。2022年的樓市走向如何,地產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)和房企如何生存、如何抉擇,我們將在年度閉門會(huì)后再給大家答案(會(huì)議討論內(nèi)容詳見《20211225年會(huì)通知:2021地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)總結(jié)暨2022工作展望會(huì)議》)。

二、哪些房企無法撐過2022年第二季度

在這一輪的市場(chǎng)洗牌中,盡管一些擅長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)運(yùn)營(yíng)的房企、區(qū)域深耕型的百?gòu)?qiáng)房企、地方性的穩(wěn)健型民營(yíng)房企(包括地方龍頭房企以及其他穩(wěn)健型的中小房企)等已明顯勝出,但大部分高杠桿、高負(fù)債的房企都將面臨市場(chǎng)出清的結(jié)局。市場(chǎng)普遍認(rèn)為,隨著2022年第一季度美元債和地產(chǎn)非標(biāo)融資償債高峰期的到來(目前的存量融資主要都是2021年初第一季度開始的一年期債務(wù)),房企的最終命運(yùn)也將基本定性。從樓市的走向來看,雖然政策層面已到底部,調(diào)控和金融監(jiān)管的政策邊際也都在逐步改善,但市場(chǎng)底部需等2022年第一季度償債高峰期對(duì)房企的生死走向進(jìn)行定性后才能企穩(wěn),也即市場(chǎng)底部最終將在2022年6月前抵達(dá)。

我們機(jī)構(gòu)端有個(gè)普遍的擔(dān)心,按目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看,如果樓市的銷售端仍舊無法大范圍地好轉(zhuǎn),2022年第一季度的房企償債高峰來臨后,大部分民營(yíng)房企應(yīng)該都撐不過2022年的第二季度。民營(yíng)房企一直是我們地產(chǎn)非標(biāo)投資機(jī)構(gòu)的核心客戶群,一旦這些客戶都沒能力拿地或者大面積地面臨市場(chǎng)出清,那地產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)的存量業(yè)務(wù)肯定得跟著爆雷,以后的地產(chǎn)投資業(yè)務(wù)更將難以為繼。當(dāng)然,就內(nèi)心的真實(shí)想法而言,我們還是很希望政策和輿論層面能給房地產(chǎn)企業(yè)更多的支持和鼓勵(lì),讓大部分民營(yíng)房企都能存活下來(高杠桿、高負(fù)債的房企除外),房地產(chǎn)也能繼續(xù)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的功能。目前的政策已到底部,但市場(chǎng)信心到底何時(shí)恢復(fù),目前只能靜靜等待,尤其是政府對(duì)爆雷房企的定性和處理。

需要注意的是,除了已經(jīng)爆雷的房企外,其他房企的風(fēng)險(xiǎn)還是要謹(jǐn)慎甄別并密切關(guān)注。以我們地產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)為例,房企的以下預(yù)警信號(hào)都得時(shí)時(shí)關(guān)注:

1. 負(fù)面輿情:典型的如開發(fā)商的商票逾期、債券違約、非標(biāo)產(chǎn)品違約等事件,比如我們同行間反饋開發(fā)商已還不起過橋貸款、有融資產(chǎn)品或理財(cái)產(chǎn)品已經(jīng)逾期兌付、一些機(jī)構(gòu)已對(duì)該開發(fā)商停貸、收貸或展期等;還有就是房企的上下游企業(yè)、金融同業(yè)和其他媒體披露的關(guān)于房企的負(fù)面消息。

2. 投后預(yù)警:比如開發(fā)商對(duì)投資機(jī)構(gòu)的貸后管理不予配合,或者突然十分配合(屬于異常行為);房企出現(xiàn)股東退出、核心崗位人員離職以及外部審計(jì)機(jī)構(gòu)不合理變更等現(xiàn)象;涉及違約、事故糾紛或訴訟等。

3. 項(xiàng)目異常情況:比如開發(fā)商挪用貸款資金或不合理使用貸款資金;項(xiàng)目非正常停工,比如挪用資金導(dǎo)致項(xiàng)目停工;項(xiàng)目推進(jìn)出現(xiàn)異常,比如規(guī)劃調(diào)整、施工整改等;項(xiàng)目銷售去化異常,包括產(chǎn)品策略失誤、定價(jià)策略失誤、周邊競(jìng)品、政策調(diào)控等造成的影響;銷售回款異常,比如實(shí)際銷售比例和網(wǎng)簽、回款比例、監(jiān)管賬戶余額等信息不一致的問題。

三、地產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)的焦慮

坦白地說,我們地產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)在前幾年的地產(chǎn)投資業(yè)務(wù)操作方面存在很明顯的惰性,比如房企評(píng)級(jí)高、排名靠前、銀行授信額度多、境內(nèi)外債券發(fā)行多的,信托、私募、金控、金交所、小貸、擔(dān)保、保理、融資租賃等非標(biāo)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)也基本都能給錢。直到2020年開始的房企“三道紅線”監(jiān)管指標(biāo)以及銀行貸款集中度管理“兩道紅線”監(jiān)管新規(guī)實(shí)施以來,機(jī)構(gòu)端才真正意識(shí)到房企在排名、評(píng)級(jí)、財(cái)務(wù)報(bào)表的表演中所展示的深厚功底,而房企理財(cái)產(chǎn)品的爆雷以及表外負(fù)債的炸雷也最終打破了市場(chǎng)對(duì)房企的信任和信心。

在我們目前的投后管理中,最怕的就是房企的爆雷,因?yàn)榉科笠坏┍?,?xiàng)目的銷售馬上就會(huì)熄火,主要就是購(gòu)房人在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下對(duì)房企的履約能力有更多的擔(dān)憂,更可怕的還有銀行的停貸、斷貸或收貸,尤其是房企這方的股東持有的項(xiàng)目公司股權(quán)被查封的情形下,不要說開發(fā)貸,銀行可能連按揭貸款都不會(huì)發(fā)放(盡管目前監(jiān)管層已引導(dǎo)銀行合理發(fā)放按揭貸款以響應(yīng)保交付的精神)。對(duì)于我們以股權(quán)投資為主的機(jī)構(gòu)來說,房企爆雷后,除非項(xiàng)目公司還能繼續(xù)取得銀行融資,不然想通過引入第三方的融資以置換掉我們的前融資金實(shí)際上存在非常大的難度,這種情況下就只能盡快控制項(xiàng)目公司(包括章證照、銀行賬戶、管理權(quán)等),要么給予房企展期,要么想辦法盡快轉(zhuǎn)讓或找人接盤,實(shí)在沒辦法的情況下還得考慮自己吃下整個(gè)項(xiàng)目。

當(dāng)然,我們地產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)最希望的還是房地產(chǎn)市場(chǎng)盡快企穩(wěn)向好,因?yàn)檫@才是解決當(dāng)前所有問題的關(guān)鍵。至于這波市場(chǎng)洗牌后房企的拿地策略以及地產(chǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)控邏輯所做的修正,則將真正推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)向平穩(wěn)健康的方向運(yùn)行。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“西政資本”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)推遲,樓市即將見底

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    蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書長(zhǎng),深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫(kù)律師,深圳市前海國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國(guó)資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長(zhǎng)期專注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事爭(zhēng)議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生,美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國(guó)工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國(guó)投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國(guó)裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購(gòu)等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國(guó)控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購(gòu)法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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